銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定辦法（修訂稿）

　　第一條 為貫徹落實工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號）文件精神，按照省經(jīng)信委《安徽省“專精特新”中小企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)和程序》的要求，為在我市加快培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、運行質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好的“專精特新”中小企業(yè)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的中小企業(yè)，是指企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的工業(yè)中小企業(yè)。

　　第三條 申報條件：

　?。ㄒ唬┕残灾笜?biāo)（必須同時具備）：

　　1、在本市工商注冊登記，具有獨立法人資格，連續(xù)經(jīng)營三年（含）以上。

　　2、申報年度上年年銷售收入在1000萬元（含）以上，年實繳稅金在10萬元（含）以上。

　　3、已入選銅陵市中小企業(yè)希望工程企業(yè)。

　　4、申報企業(yè)經(jīng)營狀況良好，財務(wù)制度健全，依法規(guī)范繳納各項社會保險，屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)域），其中，屬于我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)優(yōu)先評定。

　?。ǘｍ椫笜?biāo)（至少具備一條）：

　　1、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化：主攻某一特殊的客戶群、某一產(chǎn)品線的細分區(qū)段或某一地區(qū)市場，在細分市場領(lǐng)域內(nèi)具有龍頭地位?？己艘罁?jù)是企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統(tǒng)計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量的10%。

　　2、產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化：企業(yè)核心業(yè)務(wù)專一，專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強?？己艘罁?jù)是企業(yè)成為全國五百強企業(yè)或全省百強企業(yè)供應(yīng)商。

　　3、研發(fā)精深化：企業(yè)注重研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)團隊的建設(shè)，加強對研發(fā)經(jīng)費的投入，不斷提升企業(yè)的研發(fā)水平?？己艘罁?jù)是：企業(yè)有市級以上（含）技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）或經(jīng)審計的企業(yè)R&D（研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例）超過2%。

　　4、管理精細化：企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證，采用科學(xué)管理方式，全面提高企業(yè)管理水平?？己艘罁?jù)是企業(yè)（產(chǎn)品）通過國際（國內(nèi)）機構(gòu)的相關(guān)認證或企業(yè)主持（參與）制（修）訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、產(chǎn)品品牌化。企業(yè)按照精益求精的理念，通過精細化管理，精心設(shè)計生產(chǎn)的精良產(chǎn)品，其產(chǎn)品性能優(yōu)于同類產(chǎn)品，擁有區(qū)別于其它同類產(chǎn)品的獨立屬性?？己艘罁?jù)是企業(yè)獲得1項省級（含）名牌品牌、著名商標(biāo)或質(zhì)量獎。

　　6、工藝獨特化：企業(yè)采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝專業(yè)性強、專業(yè)特點明顯?？己艘罁?jù)是以獲得國家授權(quán)的發(fā)明1項以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)5項以上（含）。

　　7、技術(shù)創(chuàng)新化：企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力強，考核依據(jù)是企業(yè)至少獲得1項以下稱號：省級創(chuàng)新型企業(yè)、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)、省級兩化融合示范企業(yè)、省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程企業(yè)、銅陵市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽。

　　8、產(chǎn)品新穎化：為近兩年內(nèi)研發(fā)且批量投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品，比相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)品具有更高的技術(shù)含量、更大的附加值和更廣泛的經(jīng)濟效益和社會效益。考核依據(jù)是企業(yè)獲得1項以上（含）市級及以上新產(chǎn)品或市級及以上首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品。

　　第四條 有下列情況之一的企業(yè)不得申報銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

　?。ㄒ唬┙鼉赡臧l(fā)生過生產(chǎn)死亡事故的；

　　（二）近兩年發(fā)生環(huán)境污染事故被環(huán)保部門處罰的；

　　（三）近兩年有偷、漏稅行為被稅務(wù)部門處罰的；

　?。ㄋ模┙鼉赡暧衅渌`法違規(guī)行為被執(zhí)法部門處罰的。
第五條 申報認定程序

　　    （一）企業(yè)提出申請，填報《銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定申請表》（見附件1），縣區(qū)經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）根據(jù)認定條件和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申報材料進行初審，并將初審合格的企業(yè)向市經(jīng)信委推薦。

　　    （二）市經(jīng)信委組織專家對各企業(yè)申報的材料進行評審打分（評分辦法見附件2），并在專家初審的基礎(chǔ)上經(jīng)市經(jīng)信委委務(wù)會議研究，提出擬認定意見并公示。

　　（三）對公示無異議的企業(yè)，市經(jīng)信委予以認定為銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

　　第六條 “專精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認定。依據(jù)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分辦法，本著競爭擇優(yōu)原則，每年認定不超過30戶。

　　    第七條 經(jīng)認定新入選的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先給予下列支持。

　　（一）經(jīng)認定的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，市財政給予一次性獎勵。

　?。ǘ┦〖墶皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)推薦，在市級“專精特新”中小企業(yè)中評選產(chǎn)生。

　　    （三）在申報國家和省中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目方面優(yōu)先支持。

　　    （四）優(yōu)先推薦有融資需求的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)爭取金融機構(gòu)支持，積極鼓勵金融、擔(dān)保等機構(gòu)提供優(yōu)惠服務(wù)。

　?。ㄎ澹┦薪?jīng)信委在產(chǎn)學(xué)研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等方面加強對銅陵市“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)。

　　    第八條 對銅陵市“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理，認定有效期為兩年，到期后將進行復(fù)核認定。對復(fù)核不合格的企業(yè)，取消銅陵市“專精特新”中小企業(yè)資格且四年內(nèi)不得再次申請“專精特新”中小企業(yè)資格認定；對四年后重新獲得“專精特新”中小企業(yè)資格認定的，不再給予財政資金獎勵。

　　    第九條 本辦法由市經(jīng)信委負責(zé)解釋。

　　    第十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　附件1：

　　銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定申請表

　　附件2：

　　銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分辦法

　　銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分實行百分制，其中：共性指標(biāo)30分，專項指標(biāo)70分。將共性指標(biāo)和專項指標(biāo)分別按以下辦法進行評分后，相加所得即總得分。

　?。ㄒ唬┕残灾笜?biāo)評分辦法：

　　1、分值設(shè)定

　　共性指標(biāo)30分，分兩項指標(biāo)評分，其中：銷售收入（以企業(yè)納稅申報表中銷售額為準(zhǔn)）指標(biāo)占40%（即12分），繳納稅金（以企業(yè)納稅證明為準(zhǔn)）占60%（即18分）。

　　2、評分辦法

　　符合申報條件企業(yè)的銷售收入、繳納稅金兩項指標(biāo)分別按功效系數(shù)法進行計算出得分后，相加即為該企業(yè)共性指標(biāo)得分。

　　（二）專項指標(biāo)評分辦法：

　　1、分值設(shè)定

　　專項指標(biāo)70分，分八項指標(biāo)評分，其中：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化、產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化兩項指標(biāo)各5分；研發(fā)精深化、管理精細化、產(chǎn)品品牌化、工藝獨特化、技術(shù)創(chuàng)新化、產(chǎn)品新穎化六項指標(biāo)各10分。將企業(yè)八項指標(biāo)分別計算出得分后，相加即為該企業(yè)專項指標(biāo)得分。

　　2、評分辦法

　　企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化：主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統(tǒng)計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量10%的 3分，每提高5%加1分，5分封頂；（以統(tǒng)計局公布的全市主要工業(yè)產(chǎn)品種類為限）

　　產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化：成為全國五百強企業(yè)供應(yīng)商得5分，成為全省百強企業(yè)供應(yīng)商得3分；各項可累加，5分封頂（以企業(yè)獲得供應(yīng)商資質(zhì)證、牌及提供的所供應(yīng)企業(yè)相關(guān)榮譽證明為準(zhǔn)）

　　研發(fā)精深化：國家級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）得10分；省級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）得5分，市級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）得3分；經(jīng)審計的企業(yè)R&D達到2%得5分，每超過0.5百分點加1分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內(nèi)的榮譽證、牌、正式審計報告為準(zhǔn)）

　　管理精細化：企業(yè)（產(chǎn)品）通過國際機構(gòu)認證的10分，國內(nèi)機構(gòu)認證的5分；制（修）訂并發(fā)布國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的10分，申報國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項的5分，被省經(jīng)信委認定為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的5分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內(nèi)的證書為準(zhǔn)）

　　產(chǎn)品品牌化：中國馳名商標(biāo)10分，省級著名商標(biāo)5分；中國名牌產(chǎn)品10分，省級名牌產(chǎn)品5分；國家級質(zhì)量獎10分，省級質(zhì)量獎5分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內(nèi)的證書、文件、證牌為準(zhǔn)）

　　工藝獨特化：有效期內(nèi)的發(fā)明專利1項5分，每多1項加2分；實用新型專利技術(shù)5項5分，每多1項加0.5分；兩項可累加，10分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書為準(zhǔn)）

　　技術(shù)創(chuàng)新化：國家級知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)10分；國家高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)（省級創(chuàng)新型試點企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程企業(yè)、省級兩化融合示范企業(yè)、省級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)）5分；銅陵市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3分；各項可累加，10分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書為準(zhǔn)）

　　產(chǎn)品新穎化：國家級新產(chǎn)品1項10分，省級新產(chǎn)品1項5分，每多1項加5分，市級新產(chǎn)品1項3分，每多1項加3分；國家級首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品10分,省級首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品5分，市級首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品3分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內(nèi)證書為準(zhǔn)）